日本和英国就会大肆宣扬北洋武装力量介入战场，这会导致俄国在恐慌下对东北等地进行袭击。
所以王启文决定以站点观察团的名义进入日本，而是要向双方都表露这个意思，避免日本和英国单方面的小动作。
在种种考虑下，这一条被列为暂定，王启文只是说考虑考虑英国的条件。
就这样，作为全权特使的赫德完成了与北洋的密约，经过英国政府几天的争论后这条密约通过，双方对西班牙殖民地地位问题达成了一致。
与北洋的密约签订后，英国人马上找到西班牙人并透露了部分密约情况，向他们透露北洋和英国对西班牙保住亚洲殖民地的支持态度。
而已经感受到美国强大压力的西班牙这个时候没有像王启文想的那样油盐不进，他们很快就接受了英国的提议，保证其在亚洲的殖民地。
而西班牙也是在这个时候开始才进行真正的战备工作，在英国政府近乎逼迫的态度下，西班牙驻菲律宾的海军司令才启程前往旅顺商讨如何保卫菲律宾。
面对英法等国显得异常小心的李鸿章这一次总算是能够以强者的身份去对待一个欧洲国家了，
在会谈中，李鸿章“像训斥一个没交作业的小学生一样批评着西班牙人备战的态度”
这是参与会谈的赫德在之后传回的本土的电报中所描述的景象。
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