公元1901年7月3日，日本特使西园寺公望从东京出发搭乘中国海军的海琛号巡洋舰秘密抵达中国。
他此次前来身负一个重要使命，那就是与中国签订为期两年的秘密安保互助条约，根据这个条约规定，
在中俄宣战后日本将对中国海军开放领海和所有的港口，并持续为中国海军提供俄军情报，中国则要保证在条件允许的情况下掩护从本州岛北部出发的日本陆军主力登陆北海道。
作为交换，北海道被日本收复后，室兰港将仿效横须贺港对中国海军开放，轻津海峡对中国单方面开放。
两方在海上有互相救援以及护航义务，必须两国意见达成一致后才能与俄国停战，任何一方单方面与俄国停战的行为会被认为违反条约。
当这个条约签订后，中日就变成了实质意义上的盟友，双方将共同对抗俄国对亚洲的侵略。
不过这个条约时间很短暂，因为按照中国的计划条约结束的日子也是中国与俄国的停战日，甚至停战的日子要早于条约签订的日子。
这个条约中规定的停战要求是完完全全限定日本的，在条约中占据优势的中国一方随时可以突破这个要求。
这个条约日本人其实很吃亏，除了条约让他们没什么安全感外，还要接受中国的讹诈，中国仅仅是出动海军与俄国太平洋舰队作战，日本就必须拿出室兰港，开放轻津海峡作为报酬。
但他们选择的余地不多，在英国人肯定不愿意亲自下场的情况下，中国就是最后的稻草，明治和伊藤博文想都没想就决定签署这个条约。
而除了日本外，朝鲜也将会投入到战争中，自从中日之战结束后，中国虽然放弃了的朝鲜宗主权但是对朝鲜的控制并没有减弱多少。
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