而那些被瓜分的塞姆诺内斯人口，在预订计划里，是属于“附庸”的——万尼乌斯的意见是，在他们完成了两项大工程之后，对于其中表现积极主动的人及其家人可以授予日耳曼公民权，以此进一步分化塞姆诺内斯人。
所谓的两项大工程，其中之一自然就是王国公路的修建。而另一项，则是驿站体系的设立。
毫无疑问，这个驿站体系，又是一个引起一片反对声的提议。
诸部族全部从小村落迁移，聚集到城市之后，尽管生产力和安全系数都大幅度的提升了，但实际上对各部族土地的实际控制力以及情报掌握能力却是被大幅度的削弱了的——原本一个村子管一块，有什么事情发生很快就能知道，而现在大家都搬到了城里，城外就都成了荒郊野岭，真发生点啥事也没人知道，万一罗马人打过来，估计非得大军兵临城下才能被发现。
考虑到这一点，万...点，万尼乌斯决定在野外道路网的诸多重要节点上设置规模大小不一的要塞和驿站。
这些事情，诸部族的首领和长老们都是提前得到过消息的。
但真当万尼乌斯将自己的计划提出来之后，首领和长老们还是毛了。
按照他们的想法，这些要塞应该是选派一些人，跑到外面去修个小村子，格局按照城市来，之后自己耕种放牧自己养活自己，平时传递个信息招待个信使什么的，就完了。
而万尼乌斯提出的，却和他们想的完全不一样。
在万尼乌斯的计划里，整个驿站体系被分为四个级别，即“永固要塞”、“军屯区”、“驿站”和“侦查哨”。
其中，永固要塞是那些被设立在诸如河口、山谷或者大路交叉点附近的大型军事要塞。这种要塞平时只留数百名农兵照料，由城市和军屯区向里面输送粮食和物资囤积其中，必要的时候由野战军团入驻其中进行防卫作战。
而军屯区则是在城市人口有了进一步发展之后，由城市里的人向外拓展殖民所建筑的小型聚居点。这种聚居点一开始就是按照能够容纳数万居民的小城市的规格建设的，只不过开始的时候其中的人口可能会很少而已。军屯区的主要作用是将来发展成为城市，因此它里面的官僚体系虽然和城市比起来要小一些，但基本架构却是完全一样的。
驿站则和诸部族首领、长老们理解得一样，就是修在道路两旁的小村子，平时种个地养个马，偶尔点起烟柱传递一下讯息，或者招待一下骑马的使者，给人家提供点吃食，换个马匹什么的。
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