实际上，这个问题才是万尼乌斯真正关心的问题——北方部族联盟、东方部族联盟、芬尼人和苏约内斯人的处置问题。
德萨指出，这四个部族联盟和塞姆诺内斯人不同，并没有和诸神之敌勾结，之前虽然和塞姆诺内斯人联盟但在发觉了塞姆诺内斯人的背叛之后也立即抛弃了塞姆诺内斯人，而且目前仍旧在和塞姆诺内斯人作战中——因此，对他们不能简单的视为敌人，至少，在击败塞姆诺内斯人之前，战争议会和这四个部族是有共同利益的。
经过德萨这么一说，一群首领和长老们顿时沉默了，大家不住的互相交换着眼神，却没谁愿意站出来接话。
“有啥想法，都说说看。”万尼乌斯再次发言了，不过这一次是坐在座位上的，“各部族内部的事务，我就不管你们了，但既然是战争议会的事，便是大家伙的事，没道理私下说，就都当着大家伙说说。”
这个要求对与会的所有人都是一个巨大的考验。
原本诸部族里议事，都是少数人聚在一起开个小会，等到有了大致章程之后才拿出来和大伙说——这样就算有人反对，至少也不至于偏差得太大，肯定能谈成事情——但现在这么一来，每一个发言的人就都需要同时说服上百人……
冷了一会之后，终于有个卡狄首领开口了：“要我说，就把他们一齐收拾了。”
“呸！那得要多少人！你们拿得出来嘛！”不等卡狄人的话说完，马克曼尼那边便有人发言反对。
“是啊，要是单对上塞姆诺内斯人，或者单对上那四个部族，咱们是能赢的。但同时对付他们……”
为了表达对马克曼尼人的支持，巴达维那边也有人开口了：“是啊，人手不够。要是往常，咱们把青壮都凑一块，让万尼乌斯带着，也差不离。可今年又得照顾先前的地，又得建新城，还得开新地，还得训练野战军团，到处都要人，娘们都当爷们使，实在是没人啊。”
“要不……咱们等两年？”人力的缺乏是个很现实的情况。和游戏完全不同，现实世界里的人手有限，大搞建设就意味着注定没有足够的人手用来做别的事情——面对这种困局，有人忍不住想要先停下扩张的脚步，歇一歇。
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