“我想请问几位，嗯，同志，”周士翟说，“到底想把这个集市搞成什么模样？”
什么模样？几个人面面相觑，自然是搞得越繁华热闹越好了。
周士翟摇头：“这里的墟市主是诸位海商吧？若要市面繁华，这个在下是不懂的，但是市面一旦繁华，三山五岳的人物自然就会趋利而来要分一杯羹，几位打算如何相处？”
“卧榻之侧，岂容他人酣睡！”独孤求婚斩钉截铁的说着。
周士翟沉默了一会，说：“诸位同志，现在的东门市是个野市，没多少铺面商户，纵然来些小蟊贼，也不足为虑，日后这里兴旺了，来得各路人马可就都是有大靠山的。别得不说，到时候就是街上要饭的杆儿，也是通着天的来路，一个不对就能把你这儿闹得天翻地覆……”
慕敏淡淡一笑：“周师傅，您说的这些，我们都懂。不过呢，这里的第一个好处是无牵无挂，谁都不是我们的什么人，刀把子里出真理，管他娘谁的来路，要闹事就是――”她杀气腾腾的做了个砍的样子
周士翟点点头：“在下懂了，自当竭力报效！”
东门市的商民们忽然发现在东门街的十字街头，开始建造一座照壁，工匠们正在其中一面墙壁上叮叮当当的凿刻着什么――这就是新出炉的《治安法》。这部治安法基本就是《治安管理处罚条例》和《大明律》的混合版，最大的区别把是拘留、打板子、流放之类的刑罚全部变成了劳教，起始就是一年。劳教不需要通过司法程序，派出所所长一纸文书可以，对打击治安犯罪有极好的效果。各部门对这样提供免费劳工的政策十分欢迎，当然也遭到了部分民主派的质疑：不经审判，直接处刑有碍司法公正。但是土著享有的公正显然不是多数穿越者所关心的。
照壁前有三层的半圆形高台，这里是举行公判大会的主席台，公审公判一向是无产阶级专政司法体系里最有效的威慑形式，这个传统可以保留。独孤求婚热切的希望在十字路口广场上竖立起一座断头台，但是死刑判决属于国家司法权，穿越众明目张胆的侵犯朝廷的权力似乎还是为时过早，而且这里毕竟只是座市场。
与照壁同时出现的是一批古怪的人：头戴藤帽，身穿短毛式的对襟黑色立领短衣，木头扣子，腰束宽皮带，小腿上打着白色的裹腿，脚穿草鞋。屁股上挂着带短横柄的短木棍。每个人的衣袖上还有一块盾牌样的绣布，有些看不懂的花样，只有几个字大概还认得出来：上面是治安，下面则是东门市。
“靠，这活脱脱的是安南巡捕啊！”独孤求婚看到后勤上送来的服装和装备，发出了绝望的惨叫声。他原先給警察队设计的制服是很漂亮的，大檐帽，黑色翻领制服，皮革武装带、马裤、长靴，还有胸口的证章，袖子上的红色袖标――活脱脱的就是一党卫军。
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