这个纲要是魏八尺编制的，规模很是宏大。洪劳军和史大富看了之后觉得摊子有点大了――魏八尺实际上是以日踞时代的水利工程来编制这个纲要的。
洪劳军查询了带来得旧时空八田与一搞得台南水利工程的资料，觉得现阶段搞海岸堤防工程耗费太大，虽然魏八尺说人力供应没有问题，但是在材料上差得太远。所以他给企划院正式上报的水利工程实施方案只限于为国有农场进行配套的灌排渠道和水闸。
即使缩小了目标，水利工程进度的依然缓慢。渠道和水闸要修筑在平整过的土地上，这就仰赖于开荒的速度。台南平原的开荒难度虽然不算很大，但是毕竟是生地，完全靠人力效率不高，而且草莽中的各种虫蛇和疟疾都给开荒和施工造成了很大的困难。
在冬季草木相对干燥的时候，台南联队就实施了多次大规模的烧荒来驱逐毒虫猛兽和昆虫。随后以高雄市为出发点，开始环形开荒。这一开荒行动并不仅仅是为了农业，更多的是为了建立“卫生隔离带”。
为了尽量减少难民的损失，专门从三亚开辟了奴隶航线――由于有夸克源源不断的奴隶输入，田独的奴隶没有缺口，甚至有些过剩了。
奴隶们在农垦联队的民兵和黎苗雇佣兵的监视下，由建筑公司和农委会的人联合指挥，在烧荒过的土地上一米一米的推进。魏八尺发给他们足够的工具――虽然他并不在意奴隶的死亡率，但是没有工具的消耗是无意义的。
对水坑、小池塘、流动性差的沟渠、低洼地……全部进行填埋，烧荒过后残存的草木挖掘出来进行二次焚烧。所有动物全部杀死，坑洞填塞。在一些难以引火焚烧的河畔草木茂密的低洼湿地里用人力运土直接进行填埋工作，将河流渠道化。
这一工作当然是严重破坏环境，实施过程中因为感染疟疾、猛兽毒蛇袭击、体力透支造成的人员损失也相当惨重－－每天都有几十具奴隶的尸体被抛入大海。
靠着这一暴力手段和广泛使用纱窗、蚊帐等防御手段，使得整个高雄难民营的疟疾感染和蛇虫咬伤比率下降到一个可以容忍的地步。
在建立起这一隔离带之后，才正式的开始垦荒工作。在台南那种水热条件下，荒地如果不立刻开发为农田，野草和杂树在雨季将很快收复失地――更不用说夏天的雨水造成的裸露地表的破坏性会更大。整地和水利工程必须以最快的速度进行。
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