邬德鼓吹的是“南进论”。提议穿越集团不必急于加入大陆逐鹿的行列，而是控制外围，和各方势力做买卖，获得最大的利益。穿越集团开发的重点应该转向东南亚地区。建立殖民地来开发当地丰富的自然资源。
“我们在人力上的资源有限，投放到大陆上，哪怕只是管理控制一个广东，就会牵扯到我们大量的精力。要控制广大的地域和人口是力不从心的。与其现在就投入逐鹿中原的大漩涡中去不如去地广人稀资源丰富的东南亚。”邬德接着很隐晦的说道，“而且我们在东南亚地区的行动有足够的自由裁量权。”
南进论和“大陆均衡政策”是相辅相成的关系――在大陆保持彼此混战的均衡模式，临高乘这个空挡将主要力量投放到东南亚远至印度的贸易线上。这条线上可以提供除人口以外的其他大多数工业化资源。通过贸易中获取到的白银和粮食两项资源换取大陆上的人口。一方面提高自己的人力资源水平。一方面大量白银的入超造成通货膨胀，给明王朝多压一根稻草。
“同时我们吸纳大量流民的做法会大大减轻明王朝的内乱程度。原本遍地起火的农民军大概就不会一下扩展到十万十几万了。”邬德说，“相形之下又拿掉了几根稻草。大致损益相当。”
从大陆上获得的人口，即能满足临高对劳动力和士兵的需求，而且可以利用组织向东南亚的殖民，建立起殖民地。殖民地不仅是临高政权在东南亚的堡垒，更是吸取东南亚资源的血管。有了殖民地，临高政权就能在主要的资源地拥有强大的控制力而无需仰仗当地土王的鼻息。
基于这一指导战略和对其来意的判断，执委会下达的柳工作指导意见是要尽量的展示临高强大的军事和工业能力。把自己打扮成一颗满刺的硬果子，打消官府或者郑芝龙窥觊的野心，同时尽可能的拉拢李洛由，设法使之成为穿越集团的商业伙伴。
至于夸克这个英国人，商业部认为可以通过他和印度的英国人建立贸易关系，现在他们通过李华梅已经打通了葡萄牙人占据的果阿贸易，有夸克就可以打通对苏拉特的贸易路线。
苏拉特目前还不能提供什么穿越众迫切需要的产品，建立这条贸易路线首先是防止李华梅在对印上的垄断，其次不论苏拉特还是果阿都是亚洲通向欧洲的贸易中转站，具有一定的窗口价值。
“英国人还有其他用处。”邬德说，“从某种程度上说他们对财富的渴望远远超过了热爱金子的西班牙人，在不择手段寡廉鲜耻方面更是胜过了所有欧洲人。这点是我们可以充分运用的。许多脏活可以让他们去干。”
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