总的来说，并行不悖，而又偶尔交叉。
譬如金针案，当地郡守府已经处理不了，便上报临淄。
另外还有一些特殊的衙门，如內官、打更人、都城巡检府等。既不归政事堂，也不归兵事堂，直受皇命。
这当中都城巡检府是个很特殊的衙门，北衙都尉位卑权重，主管都城的治安事，但其实对天下盗匪事都有一定的辖制权，这当中可以拓展的权力就非常惊人了。
这也是为什么，北衙都尉成就神临之后就要“升官”。
北衙都尉本身只是四品官职，但都城巡检府能够动用的力量，绝不止如此。仅青牌体系，就是一个实力相当强大的体系，却受北衙辖制。
当然，北衙都尉的权力到底能有多大，还要看当都尉的那个人，能指挥动多少人。毕竟有些青牌，是不用卖北衙都尉面子的。
譬如捕神岳冷。他是三品青牌捕头，加二品致仕，算起来比郑世高好几级。
...
郑世若不好生哄着，岳冷完全可以不理会北衙政令。
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