波培娅到达的时候，万尼乌斯正在家里陪老婆孩子，同时跟着一群战争议会的老头子们议定日耳曼王国的诸多法律。
凭借后世穿越者那粗浅但绝对渊博——更确切的说法就是啥都知道一点点，啥都不是很清楚——的历史知识，万尼乌斯认为他自己很清楚的知道世界文明发展的进程。.
从最早部族中大家族的族长权威，到后来的习俗惯例，乃至后来被刻印和公布出来的原则法条，直到后来详细和明确的规定人们生活方方面面的法律体系，人类社会的基础规则建设经过了一个漫长而曲折的发展过程。
其中，很长一段时间里，甚至存在着完全以个人的武力为准，生杀予夺由一人一言而决的情况。
这样的事情，自然是万尼乌斯完全不能容忍的——虽然说等他岁数大了，死翘了之后，这个世界就和他没关系了，可毕竟这个日耳曼王国也是他一手创建的，在自己死后就烟消云散或者分崩离析这种事情想一想就觉得落了穿越者大军的面子。
所以，万尼乌斯回到日耳曼青年公社，发现军务和政务暂时都没啥要他操心的事情之后，万尼乌斯便兴致勃勃的把战争议会的议员们以及四神圣域里的祭司们全部拉到一起，开始商议和起草日耳曼王国“神圣法典”的事情了。
促使万尼乌斯在日耳曼王国未来还没确定的时候就做这种事情的，还有另外一个很关键的理由——日耳曼王国内部已经出现了问题。
众所周知。目前日耳曼王国内部的生产方式基本上全部属于“集体大生产”，而产生的各种物资基本上也是统一分配。
这种分配方式在建国早期确实能够有效的起到充分利用劳动力，提高生产效率，增加物资产量的作用。但时间一长。弊端也就体现出来了——干多干少一个样，干好干坏一个样。
不干那是不可能的。但是出工不出力却是有可能的。而且即便是风机委员会的委员们，也不可能整天在田间地头当监工。
所以，除了制订基本的行为规范以及违规行为处罚的各种法律之外，“神圣法典”还有另一个重要的作用，就是明确日耳曼王国的政治制度，确立国家的社会阶层，给所有人晋升的途径以及奋斗的理由。
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